国务院办公厅２９日印发了《关于前进线上线下对话减缓商贸流通创意发展转型升级的意见》。专家指出，这对推展商业模式创意，唤起实体商业活力，强化经济发展新动力有最重要意义。借力移动互联网，Ｏ２Ｏ创意流通模式近年来，以移动互联网为代表的新一代信息技术加快发展。工信部数据表明，中国移动互联网的用户数量已相似９亿。
在新技术的驱动下，Ｏ２Ｏ（线上线下）沦为最不具活力的经济形态之一。从在线旅游、网上订餐、滴滴微信、淘宝电影票到网订立家政服务，Ｏ２Ｏ已渗透到商贸流通和生活服务的方方面面。
多达，２０１５年上半年，Ｏ２Ｏ市场规模约３０４９．４亿元人民币，同比快速增长将近８０％。Ｏ２Ｏ很快发展的同时，我国实体商贸流通业也面对快速增长力弱的现状。统计局数据表明，２０１５年上半年，全国社会消费品零售总额为１４．２万亿元，同比快速增长１０．４％，增长速度较去年同期回升１．６个百分点。
从本质上看，Ｏ２Ｏ是通过线上线下对话构建商贸流通仅有流程的数据简化和在线化。商务部电子商务和信息化司副司长聂林海说道，大力发展Ｏ２Ｏ对前进实体店转型、增进商业模式创意、强化经济发展新动力、服务双创有最重要意义。同时，Ｏ２Ｏ发展自身也面对一些问题。
亿邦动力网ＣＥＯ郑敏回应，现有制度规范和公共服务不适应环境创意发展市场需求，市场秩序过于规范等问题，急需尽早解决问题。线上线下融合，说明实体商业转型路径为增进线上线下对话，意见具体了三个方面１１项工作任务，还包括希望线上线下对话创意，唤起实体商业发展活力，完善现代市场体系。近期，传统零售业与互联网企业统合步伐减缓。
步步高与当当网、阿里与苏宁、京东与永辉超市的合作，被预测为零售业未来的发展方向。为增进实体店更佳地转型，意见明确提出，反对实体店积极开展体验、分享、协同等商业模式创意。希望实体企业应用互联网相连消费者、上下游企业；希望消费者通过互联网直接联系，发展体验消费、合作消费。
过去，线上线下是竞争关系，目前来看，二者融合发展才是趋势所在。郑敏说道，实体店和互联网企业既要充分发挥自己的优势，又要自学对方的聪明才智。意见从零售业、批发业、物流业、生活服务业、商务服务业等方面明确提出具体措施。
比如，通过线上线下对话，零售业积极开展仅有渠道经营；批发业由商品杂货向供应链管理服务转型；物流业大力发展智慧物流，回头精准、高效、集约发展之路等；生活服务业构建在线化、标准化、便利化；商务服务业构建智能化、精细化、网络化等。意见明确提出了实体商贸流通业转型升级的实践中路径。
聂林海说道，希望实体企业亲吻互联网，能让实体商业在稳固本来优势的同时，利用互联网＋构建引客聚客、精准营销、便利管理等优势。创意政府管理，完善现代市场体系为前进政策实施，意见明确提出七方面措施，还包括前进简政放权、创意管理服务、增大财税和金融反对力度、规范市场秩序、强化人才培养和培育行业的组织等。
措施反映了创意政府管理和服务。比如，意见明确提出一址多照等商事制度改革，５年土地原用途、权利类型恒定等用地政策，完备非金融缴纳机构解散机制等金融服务，充分发挥第三方检测机构起到，确保商品质量和服务等确保消费者权益的措施。专家指出，这些措施将为线上线下对话企业创意建构较好发展环境，为完善现代市场体系获取确保。
根据意见，将通过前进城市商业智能化、农村市场现代化、国内外市场一体化三个着力点，完善现代市场体系。郑敏说道，中国正在从过去的世界工厂跃居为世界网购市场，必须我们不断完善和完善现代市场体系，让消费市场踏上国际化道路。
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